“从沛县的实际情况看，一个家庭农场300亩左右的耕种规模，是最佳的适度规模，面积越大，利润率就越低。超过2000亩，如果没有经济作物和其它农业业态，比如农业旅游来支撑，不但不会赚钱，还会亏本。”江苏沛县农业委员会的高级农艺师周为民向记者介绍说。
安徽南陵县农委农业技术中心植保站站长蒋立平则认为，从种粮大户的多年投入与产出比来看，现在种田不上规模就做不出效益，但由于农业种植效益低，大规模的经营生产，人力和管理成本都相当高，进而也增加了经营风险。
“如果想把农田种好种出效益最大化，一般三口之家承包200亩农田最为适宜。这既可以保证农户取得的种粮收益高于或等于外出务工的收入，同时也可避免农户因投资过大难以承受旱涝等不可控因素导致的风险。”蒋立平对记者说，适度的规模经营才能确保种粮大户既增产又增收，从而保证农民一年的辛苦能够兑现，也让他们有信心有底气继续种下去。
延津县农林局农经股贾勇介绍说，延津县粮食种植目前基本实现了全机械化操作，这不仅有效解决了“谁来种地”的问题，还能够通过规模化和机械化的操作降低种植成本。针对玉米价格下跌情况，延津县计划引导农户缩减玉米种植面积，增加花生或红薯的种植面积，提高种植收益。
撂荒的土地怎么办？
——提高种粮大户风险防范机制，为其保驾护航
除了上述问题，有一个现象也引起了记者关注。据了解，当前，在我国一些粮食主产区出现了种粮大户撂荒和退耕的现象。针对这一问题，记者也在本次采访的3个县市中进行了了解，发现这种情况并不突出。
“这个现象主要集中在‘镰刀弯’地区，也就是玉米种植的非优势种植区。”高强向记者介绍说，在这些地区，近两年玉米价格下降得比较快，而地租没有随之进行相应的调整，使经营者面临很大的经营压力，导致种粮大户面对市场的波动出现弃耕和撂荒的情况。“但是，我们调研也发现，经过去年和今年长时间的调整，有的地方地租也在下降，说明市场传导机制还是在慢慢发生作用。所以与之相对，有一些种粮大户反而利用土地价格下降的时候扩大了流转规模，‘逆势接盘’，重新流入土地。”
至于如何解决种粮大户撂荒与退耕的问题，高强也给出了他的建议：一方面还是要继续完善价格形成机制和收储制度的改革，加快完善补贴财税、信贷、保险以及用地、用电等政策，加大种粮大户的培训，使他们更好地适应市场环境的变化；另一方面是要重点做好农业保险工作，提高种粮大户风险防范的机制，为他们的经营保驾护航。
除此之外，在被问及由来已久的小农户的撂荒问题时，高强表示，这一现象一直以来都存在，跟这一轮结构调整没有太大关系，在东北、华北这些平原地区并不常见，一般都发生在耕地条件不是太好、交通不太便利的地区。
针对这一问题，高强认为，首先要从自然条件入手，加强土地整治力度，改善生产经营条件，让农民种地能有效益。“现在各地还在尝试农户之间的‘互换并地’，适当地促进土地集中，缓解土地契税化。”此外，还应加强组织化。“农民种地成本太高或者力不从心，就要发展合作社或者是家庭农场，通过新型经营主体的发展，来帮助他们种地，种相对偏远的地，通过组织化来弥补个人的不足。”
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