4月的华北平原已是一片生机盎然的景象，在陈学中的千亩农场里，绿油油的麦苗仿若一片绿色的海洋，让人不禁畅想到几个月后丰收的景象。

　　老陈是河南延津县僧固乡东史固村的种粮大户，4年前，他流转了1500亩土地，主要种植小麦、玉米等农作物。

　　“70后不愿种地，80后不会种地，90后不提种地”，这是当下不少农村面临的窘境。种粮大户、家庭农场等新型主体应运而生，被寄予厚望。

　　今年中央一号文件指出了我国农业目前面临的成本上涨、价格倒挂、增收趋缓等突出矛盾和问题。在此背景下，今年各地种粮热情怎样？农村土地流转状况如何？农业生产者在生产过程中又有哪些难处？当下正值春季农忙时，带着这些问题，记者走访了江苏、安徽、河南3个粮食大省的部分县市，了解种粮一线情况。

采访县市农业规模经营情况。制表/马丽娅

　　现在的农村谁在种地？

　　——种粮大户等新型主体已成为农田耕种的骨干力量

　　和陈学中一样，安徽庐江县同大镇刘墩村的倪合长也是当地的种粮大户。从最开始的几十亩地起步，老倪现在已经流转了1000多亩土地。

　　目前，庐江县拥有耕地面积95.8万亩，截至2016年6月底，全县耕地流转69.01万亩，占耕地总面积的72%。像倪合长这样的种粮大户，在庐江县有1716户，累计流转土地47.29万亩。

　　同庐江县的情况类似，延津县目前土地流转面积34.58万亩，占全县耕地总面积的33.75%。

　　在江苏徐州沛县张庄镇邓楼村，本地的土地流转大户们喜欢为自己流转来的土地起一个好听的名字，一般以某某农场命名。

　　起步于2014年前后的“家庭农场”，是江苏沛县在土地流转规模化经营中的一种创新的农业经营方式。截至今年3月，沛县已培育发展家庭农场1539家。而这1539家“家庭农场”共流转了全县62万亩土地，超过94万亩总耕地面积的6成。

　　从上述数字不难看出，规模化的经营主体已经成为农田耕种的骨干力量。

　　种粮大户遭遇哪些困境？

　　——粮价走低、流转费看涨……种粮大户经营压力增大，土地流转趋缓

　　近年玉米价格持续走低，让不少种植大户陷入了困境。尤其对大规模经营的农户来说，粮食一斤少卖几毛钱，总收入就得减少好几万。

　　2016年就是典型的“丰产不增效”。老陈介绍，去年虽然有天灾造成的影响，但管理得当，自己的产量并未减少，但价格卖不上去，整体来说不赚啥钱。“搞产业就是看效益。不赚钱，没效益，农民哪儿来的积极性。”老陈说。

　　老倪告诉记者，收成好的时候一亩田可以收割1100斤稻子，去年只有800斤上下，这样下来，一年的辛苦就没有了赚头。

　　此外，去年，老倪花1万多元给自家农田买了份保险，但水灾过后，赔付至今没能兑现，这让他耿耿于怀。

　　困扰种粮大户的，除了粮价的下跌，还有资金问题。在庐江县，这几年田地的流转费用也是年年看涨。2004年，一亩地的流转费用在140元，2008年涨到260元，现在每亩田的流转费已经达到600元。

　　在延津县，土地流转资金根据土地的好坏和流转主体的不同而有所区分：农户间小面积流转，土质好一些的，每亩一年的流转费用是500—800元，土质差一些的是300—500元，有些甚至只是在过年时给几袋粮食。但是在农户与龙头企业、合作社或种粮大户间流转时，每亩租金则高达800—1200元。

　　“土地流转费按每亩1200元，1500亩地就要将近200万，必须一次性给老百姓付清。”老陈说，地租成本居高不下，玉米价格又下跌，土地流转是不好干了。

　　僧固乡另一位种粮大户坦言，现在最忧心的就是土地流转资金问题。付地租要一次性拿出几十万元，自身资金不足，银行也不给贷款，只能借高利贷，但利息太高的话就会承受不了。

　　徐州市农工办去年针对当地土地流转情况的调研结果显示，不少大户反映贷款难、利率高、设施农业建设受土地使用政策限制等问题比较突出。此外，目前，农业保险还仅限于生产成本保险，市场风险保障还是空白，这一情况也成为种粮大户们的隐忧。

　　采访中记者了解到，种粮大户普遍反映，希望能落实好惠农政策，特别是在资金补贴方面，能够安排一定额度的农业信贷资金，满足农户们的租地资金需求。在粮食直补方面，应该“谁种粮、谁受益”。

　　今后土地要怎样流转？

　　——适度规模经营才能确保种粮大户既增产又增收

　　玉米价格下跌，地租成本偏高，资金出现缺口，天气因素……这些都增加了土地经营的压力，土地流转速度明显放缓。在采访中，有基层干部反映，前几年经常有人来租地，但这两年，来的人明显少了，甚至没有人再来了。

　　土地流转遇冷，今后要怎样流转？

　　今年的政府工作报告明确指出，要在稳定家庭经营的基础上，支持种养大户、家庭农牧场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体发展，培养新型职业农民，推进多种形式适度规模经营。

　　农业部农村经济研究中心副研究员高强在接受记者采访时表示，土地流转趋缓，其实是速度的一种回归，是寻找农业适度经营规模的一个过程。“要加快土地流转市场和再流转市场的建设，完善土地流转的服务体系，加大对工商资本租地的监管机制，妥善地化解土地流转中的纠纷，引导土地规范有序地流转。”高强说，土地流转是手段不是目的。土地流转放缓，最终目的是要达到适度规模经营。“要借鉴‘共享经济’的理念，通过共享经营权探索股份合作、土地托管、代工代种这些形式，发展多种形式的适度规模经营。”

　　那么，到底多大规模算“适度”？

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