初步结论
 
塔台管制员失误造成“A类跑道侵入”
 
尽管没有造成实质性的损失，但“10.11”事故所暴露出的安全隐患依然令人心惊。经过4天的调查，民航总局给出的初步结论，定性事故为“人为”，而第一环塔台管制员的责任不可推卸。绝大多数公众对于空管知识几乎为零，人们首先疑虑的就是，在起降繁忙的大机场，由人工处理调度，是否存在安全隐患？而塔台工作人员的工作流程又是怎样的？
 
对此，《航空知识》杂志副主编王亚南进行了如下科普：现在塔台的空管人员的工作主要是，计算机提供一些辅助信息，但是人工提供决策信息，所有指令都是由人工发布会的，但是做出指令的依据是在电脑屏幕上看到的电子地图和机位的实时信息。但是在这样的决策过程中，由于航班过多，起降频次非常繁忙，所以人工决策时是有可能出现偏差的，这并不是一个完全可以避免的事情。
 
事实上，为了规避安全隐患，在我国的塔台管制员实施双岗制，而在民航总局给出的事故调查说明中，双岗制落实不到位恰恰被重点提及了。王亚南表示，民航在空管这个岗位上是要求双岗制的，一个人发出指令另一个人要负责监督的两个人共同来决策那么在这次事件中，很有可能就是双岗制的流程没有履行到位。

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