对此，李克强回应说，“陕西是过去西北局的所在地，大秦帝国也是从关中起来的。你们研究一下，可以考虑，如果衔接好，给国务院专门写报告，尽可能给予支持。把西安作为西北的龙头，扬起来。”随后，国家发改委由副秘书长带队，17个司局的相关领导就来到陕西代表团召开对接会，现场收集建议清单，征求代表意见。

近年来，中西部地区获得国家政策支持的力度明显加强，西安作为西北地区最大的中心城市，几乎没有竞争对手，获批的可能性很大。

06

青岛（☆☆☆☆）

青岛是山东省最大的经济城市，开放程度高、经济活力强、创新能力足，具备北方深圳的气质，对高端人才具备一定的吸引力，且在中日韩自贸区愿景中承担重要的角色，是比较理想的国家中心城市候选者。

在山东省日前发布的《山东半岛城市群发展规划（2016－2030年）》，山东也明确提出，支持济南、青岛建设国家中心城市。

不过，青岛可能会面临济南的竞争，国家会否在一个省内同时设立两个国家中心城市，要打一个问号。如果山东省像内陆省份那样集中资源打造一个强省会，那么青岛不一定会胜出。

　　

07

宁波（☆☆☆）

宁波是我国重要的港口城市与工业城市，但最近几年的经济发展势头不如杭州，在区域辐射力与高端人才的吸引力上也不如杭州，其创建国家中心城市的机会暂时不大。

不过，宁波在2016年成为我国首个“中国制造2025试点示范城市”，显示国家对宁波经济的重视。据此，宁波可以转变思路，创建特色型的国家中心城市。

08

厦门（☆☆☆☆）

厦门地理位置独特、风景怡人，是我国著名的旅游城市，对高端人才具备相当的吸引力，且毗邻台湾，将其打造为国家中心城市，不仅有助于分流北京上海外溢的高端人才与产业，还能为两岸经贸合作创造一个大平台。

不过，厦门创建国家中心城市也有先天的不足，那就是城市空间、人口与经济的规模太小，对周边城市的辐射能力也有限，在功能上更像是一个小而美的宜居城市。

福建省如果要有一个名额，到底是厦门还是福州，要打一个问号。当然，目前来看，厦门的积极性比福州要高。

09

深圳（☆☆☆）

可能是因为与广州太近，深圳对“国家中心城市”这个title的兴趣好像不大，其志向更像是成为中国版的硅谷，这从其积极促进粤港澳大湾区建设就能感觉得到。

不过，从国务院对深圳市的城市总体规划来看，深圳早已被定位为两个全国性经济中心城市之一，另一个是上海。

据此，深圳的定位很可能是成为一个在科技创新领域具备国际影响力的特色型全球城市，只是没有明说而已。

　　

10

济南（☆☆☆☆）

济南是全国“首位度”最低的省会城市，正因为如此，济南现在挺着急，希望山东省举全省之力实施“省会战略”，进一步支持济南发展。

如果山东省像中部省份那样实施“强省会”战略，那么济南还是挺有机会入选国家中心城市的。只不过，山东还有一个青岛，手心手背都是肉，这个选择题不太好选。

11

福州（☆☆☆☆）

最近几年福建省在国家的战略地位中获得较大提升，这从自贸区的设立和“一带一路”的定位上就能看出，所以给福建省一个国家中心城市的名额还有挺有可能的。

不过，福建还有经济总量更大的泉州、名气更大的厦门，这也是一道很难的选择题。

对比来看，泉州的经济总量虽大，但对高端人才的吸引力，对区域经济的带动力，不如福州与厦门，而从整体的产业与人口容纳空间来看，厦门亦不如福州。所以，我更看好福州一点。

　　

小结：

目前来看，“直辖市”、“副省级城市”扩容的可能性很小，相比而言，“国家中心城市”这个名头不带行政级别的色彩，其审批的流程要简单得多，给予政策支持的途径也灵活得多，这也是众多城市申报国家中心城市的原因所在。

当然，“国家中心城市”在政策支持上的含金量是多少，目前还不明确，但正如我一个朋友所言，在激烈的城市竞赛中，有些东西你有了不一定有什么用，但如果别人有你没有，你可能会吃亏。个人观点，仅供参考吧。

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