中新网南京5月13日电 (记者 朱志庚)最近几天，徐州一市民为方便小区居民出行，自掏腰包2万多元修路。但是，他刚动工便被城管部门“暂停”，要求补办手续。5月12日，今年59岁的张宗勇师傅表示，无奈之余也打算中途放弃修路。当地城管有关部门负责人回应称，不是不让修，义务提醒防止安全隐患。
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小区东门外居民骑车只能走这条坑洼小道。 朱志庚 摄
12日下午，在徐州市环城街道东华小区东门的闸口东街，记者看到，张师傅自掏腰包要修的路不是闸口东街的主路，而是与主路面有2米落差的台子上的小道。小道路面坑洼不平，最窄处也就1米左右，一边是东华小区的东围墙，一边就是原来就有的破旧围栏。小区东门处，有两处较陡的台阶连接着下边的闸口东街。
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小区东门外连接主路的台阶的确很陡。 朱志庚 摄
张师傅和工人徐师傅正在为护栏刷防锈漆，护栏的水泥墩子也被粉刷成白色。一辆电动车驶上小路，颠簸着前行。小路的尽头杂草丛里，放置着被换下来的一堆锈蚀斑斑的废旧铁管。
骑车经过此地的王先生对路况抱怨不已。王先生表示，特别是下雨下雪天，这边的路面更是泥泞不堪。这种情况已经反映很多年了，一直没有解决。现在有热心人来修路，大家都很高兴。
东华小区东门看车棚的李师傅住在此处20多年，对这条小路了解颇多。东门口直对着三段台阶，由此可到下面的大路上，骑车人需要搬车子才能上来。如果人们不想这么费劲，就只能走这条颠簸的小路。
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学生放学后走在已经灭失护栏的小路上。 朱志庚 摄
“这是老张自掏腰包做好事，结果弄成这样，城管不让修，这不让人寒心嘛？”正在为新换护栏刷漆的徐师傅告诉记者，这条道路将近170米，全部更换成镀锌的管子，光油漆就刷了好几遍。
城管来“干涉”修路，是张师傅意想不到的。他认为自己出钱修路，做好事难道还要办手续吗？他说，前几天刚开始动工时，就有城管的人来制止，说是办了相关手续再修。结果后来城管要求他把路面挖深20公分打地基铺路，把护栏增高到1.2米，说是为了消除工程安全隐患。
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因城管要求加高护栏到1.2米，张师傅感觉很为难。 朱志庚 摄
这让张师傅很为难，他表示，自己多年前就有过修路的想法，但是当时并不宽裕。自己摆地摊积攒了一些积蓄，有了2万多元钱，所以就想开始修这段小路。现在城管的新要求，他的财力无法达到。实在不行，也只能中途放弃了。
12日下午，徐州市鼓楼区环城街道办事处物业科韩科长接受记者电话采访时表示，闸口东街属于区管道路，如果需要施工，按照要求的确需要向区城管局申请办理相关手续。张师傅所修道路是居民为出行沿围墙边开的便道，原来不是一个路。区城管局对道路的护栏有限高要求，只好让张师傅暂停施工，等到与区城管局协调后，再做安排。不过张师傅的善举是大家学习的榜样，说明居民的素质提高了，真心为张师傅点赞。
“城管部门有责任和义务提醒施工者注意安全隐患，建议张师傅先与街道、社区沟通，由社区上报到区城管局。”鼓楼区城管局市政管理科李琪玮科长解释称，区城管局与街道办事处的负责人准备在下周一开会商量，再酌情拿出最终的解决方案，以让张师傅能完成心愿，好事做好。如果能够纳入下一步老旧小区改造整体计划，当然更好。
对此，13日上午，中国德和精品律所联盟副主席、江苏茂通律师事务所律师刘茂通表示，该通道是历史形成的，如果不整修不仅影响居民出行而且严重影响市容市貌。张师傅的善举值得表扬和鼓励，同时城管的做法也符合法律规定，建议城管等相关部门能变通一下，特事特办，妥善解决有关手续审批等问题。
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