我第二次去的时候，提前写好申请。按照行政复议法、行政处罚法的规定，我们的告知程序就叫做“处罚前告知程序”。也就是说，他们给我出具行政处罚决定书、罚钱之前，就必须给我出具一份书面的告知书或告知记录，让我签字，这是必须有的程序。因为交警队没有，所以我才去行政复议。我去复议的时候，已经是交过钱，领了处罚书，也就是说，他们铁定没有履行处罚前的告知程序。

　　结果我去了以后，法制科的工作人员拿着我的处罚决定书给我念了一下，给我念完了就说他履行完他的职责了。这是一个很外行的做法。

　　因此，我觉得依靠他们给我行政复议是不现实的。他态度上太差，再一个是，他不懂法。

　　上游新闻：法制科的工作人员念《处罚决定书》算是履行告知程序，你当时心里很惊讶？

　　张晓林：这在我们行内来看，这真是天大的笑话。只要是法制岗位的人，都有这个常识，行政处罚前你就要告知人家，这是人家的权利。

　　上游新闻：听说法院的办案也出现了问题？

　　张晓林：他们在第一次开庭的时候提出给我们调解，行政诉讼法明文规定，行政诉讼是不适用调解的，调解一般是针对当事人平等的情况。行政诉讼就是俗称的“民告官”，民和官本身就是不平等的，不可能去调解。他们要调解这个事，这本身就是违背行政诉讼法的规定的。

　　我不在乎“叛徒”的说法，我感受到他们对群众的种种刁难

　　上游新闻：你身边很多人看来你做的事情都不值得，你为什么那么较真？

　　张晓林：我就想体律那么复杂，老百姓去复议的时候，到底抓住哪条可以获胜，是很迷茫的。办事也真的是“门难进、脸难看、事难办”，包括你进门就很难，去找他们他们人又不在，你去打官司又拖了你半年呐……好难，真的好难！

　　有好多人都劝我放弃，说不值。有的人还担心我作为警察去告公安机关，公安机关的领导都不会同意。内部人都知道他们执法不规范，人家都不说，我非要曝光，说我是“败类”、“叛徒”。但是我不在乎，我就想体验一下老百姓维权有多难。

　　通过这篇文章，希望以后老百姓能够得到比较公正的待遇，我也希望国家机关能够改进他们的作风，这就是我的目标。

　　上游新闻：最后有什么收获吗？

　　张晓林：案件结束后，我把我的过程呈报给我们局里的法制科，他们看到了以后在局里做了推广。首先，至少在我们公安局内部，大家更坚定意见。在行政处罚前，必须给当事人履行行政处罚前告知程序，以免我们日后出现这样的诉讼，我们的民警、执法业务都得到一定程度的提升。别的方面我觉得都挺好，至少法院在行政处罚前没有告知这个证据方面支持了我。

　　尽管遇到很多问题，但在这个过程中，我感受到他们对群众的种种刁难。

　　如果这次一帆风顺，我反而觉得我的这次调研没什么价值。

　　4月13日，上游新闻-重庆晨报记者致电咸阳市渭城交警大队（被告）值班室，值班民警称此事要跟办公室联系。但记者多次拨打办公室电话，无人接听。

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