1932年9月15日，关东军司令官兼驻伪满洲国特命全权大使武藤信义与伪满洲国国务总理郑孝胥在勤民殿签署《日满议定书》。《日满议定书》规定日本正式承认伪“满洲国”，并在伪满洲国驻军担负伪满洲国的“国防”。在附件中规定由日本管理伪满洲国的铁路、港湾、航路、航空线等。此外，还约定日本军队所需各种物资、设备由伪满洲国负责，日本有权开发矿山，日本人有权充任伪满洲国官吏，日本有权向伪满洲国移民（实为殖民开拓团）等等。
 
1934年3月1日，溥仪在长春南郊杏花村举行“登基典礼”，改“满洲国”为“帝国”，溥仪“称帝”，改“年号”为“康德”。

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