中国应提高基础设施建设对私人部门的吸引力——专访亚洲开发银行驻中国代表处首席代表本·滨瀚
2017-03-26 编辑：
3月26日，亚洲博鳌论坛继续举行。亚洲开发银行驻中国代表处首席代表本·滨瀚（Benedict Bingham）接受了《国际金融报》记者专访，对亚洲开发银行与亚投行的关系、亚洲发展面临的挑战、以及与中国的合作方向等问题一一解答。
▲ 亚洲开发银行驻中国代表处首席代表本·滨瀚（Benedict Bingham）
亚洲发展三大挑战
2月28日，亚洲开发银行发布题为《应对亚洲基建需求》的报告里预测，2016年至2030年亚太地区的基建需求合计超过26万亿美元，平均每年需1.7万亿美元。该数字远远高于2009年该行发布的每年需7500亿美元的投资规模预测。
本·滨瀚表示，目前在亚洲加大基础设施建设仍旧非常有必要。过去20年亚洲基础设施的大幅改善未能赶上经济、人口和城镇化快速发展的需要，“亚太各国对基础设施的需求远远超过目前的供应，在电力、道路和铁路方面仍然存在巨大缺口。这一切都处于短缺状态。比如雅加达的交通拥堵、电力短缺现象就非常严重”。
近来，亚洲经济增长出现放缓趋势，但本·滨瀚并不担心亚洲以及中国的增长问题。
但本·滨瀚认为，亚洲目前仍面临三大挑战。
首先，需要继续推行改革，成为经济增长引擎，推进现代化进程。
第二，应该实现有益增长，共享增长利益，设计合理的结构，让各个国家都不要掉队。
第三，应促进经济发展的同时考虑到环境问题。
中国应推动PPP发展
上述报告认为，从2016年至2020年，中国将需要7530亿美元基础设施投资。
在亚洲每年所需的1.7万亿美元支出总额中，中国占近一半。本·滨瀚坦言，中国在基础设施上的缺口小于亚洲平均水平。
“
但是中国面临的挑战是再平衡的问题。中国的投资无疑是巨大的，但是中国在清洁能源、水和卫生等具有社会服务性质的领域仍然落后于不少发达国家。
”
对于中国在基础设施上的投资，本·滨瀚表示，应提高基础设施建设对私人部门的吸引力，积极推动公私合作伙伴关系（PPP）的发展，并发挥多边机构作用，推动技术创新，促进资源共享。
与亚投行非竞争关系
2013年亚投行的成立，被一些人认为，将与西方国家主导的多边机构如世界银行和亚洲开发银行竞争。
截至目前，亚洲开发银行有67个成员，而亚投行将有70个成员。
对此，本·滨瀚认为，亚行近期没有扩容的迫切必要，“我也从来没有觉得和亚投行之间是竞争关系，相反，我们在金融合作以及分担风险方面展开合作，共同支持亚太地区发展” 。
统计显示，中国已成为继日本和美国之后的亚洲开发银行第三大股东，持股比例达6.4%。
“我们非常欢迎中国成为重要的捐资国，1986年，中国正式加入亚行，成为亚行发展史中的里程碑，中国不仅是亚洲开发银行的重要融资方，也在输出技术、知识与经验。”
三方面支持中国改革
自1966年成立以来，亚洲开发银行的主要援助方式包括贷款、赠款、政策对话、技术援助和股权投资等。
根据中国“十三五”规划纲要（2016—2020年），亚行制定了同中国进行合作的新一轮《国别合作伙伴战略》，重点关注：管理气候变化和环境，促进与邻近国家的区域合作和一体化，支持包容性经济增长，以及支持体制和治理改革。
据透露，2016年，亚行已经与亚投行开展了两个联合融资项目。
在刚刚举行的2017中国发展高层论坛（CDF）上，亚洲开发银行行长中尾武彦承诺，将大力支持中国的改革，“中国和亚行通过共同实施项目积累了许多知识”。
根据本·滨瀚介绍，目前亚行正在从三个方面对中国改革进行支持：
建设融资平台支持中国空气污染最严重的大京津冀地区的绿色治污项目；
长江绿色生态廊道项目；
中亚区域经济合作和大湄公河次区域等亚行的长期区域合作计划能够与中国的“一带一路”计划进行合作。
此外，亚行正在与亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行展开密切合作。
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