发展住宅租赁产业可以带动大量就业,推动城市化发展。城市化离不开人口,人口又随产业和工作机会而移动,因此,城市化的发展的关键在于能否创造足够的工作岗位,满足外来人口的就业需求。发展住宅租赁,能够带动大量的新增就业,一方面,住宅租赁行业是典型的服务产业,涉及到建造、投资、运营、服务(如搬家、保洁)等长链条服务类别,产业链效应可以带来大量就业机会。据美国NMHC 2011年统计,全美近2000万套租赁公寓,给全产业链带来2540万就业岗位。其中,租赁公寓建设直接带动30万人就业,租赁公寓运营和维护直接带动230万人就业;公寓租户消费间接带动2280万就业。而另一方面,租赁的稳就业能力更为突出。传统制造业、加工业虽然吸纳了很多就业,但就业状况会随经济好坏变化,尤其在经济放缓下行时期,其对就业的保障会较弱。但住宅租赁行业不一样,市场需求十分刚性,不会因为经济好坏发生太多变化。
图3:2011年全美租赁公寓对就业的推动情况(单位:万人)
数据来源:链家研究院,NMHC
图4:“三个1亿人”城市化目标
数据来源:链家研究院
2、保障居住、让人口真正“落户”
发展租赁产业才能真正实现人口“落户”城市。最新出台的《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》提出“到2020年,统筹推进本地和外地非户籍人口在城市落户,实行相同的落户条件和标准……确保城市新老居民同城同待遇。”推动人口落户主要在于两点:一者是户口的“落户”,即户口迁移;二者是人的“落户”,即居住需求。户口迁移并不是真正的城市落户,只有在城市安家,安居,才是真正的落户。因此,要想实现新进入城市的人口真正落户,关键在于解决居民的居住问题。据统计,外来人口,在务工地的购房比例很低,要想实现“落户”,唯一的途径就是大力发展租赁市场,给予租赁居民同等的就业、医疗、社保等权益,使得租赁也能成为居民稳定甚至永远的居住方式,才能真正实现落户。而且在世界上主要国家和地区,租赁已经成为主要的租赁方式之一。在香港45%的人口租赁,在日本和美国,租赁家庭占比分别38%、37%。而两国城市化率都在80%以上,因此,没有租赁市场的充分发展,实现人口城市化的目标也很难实现。
图5:2014年外来农民工在务工地居住情况
数据来源:链家研究院
图6:主要国家和地区租赁比例
数据来源:链家研究院
三租赁满足国计民生需要
发展租赁不仅是推动经济的驱动力和推进城镇化的引擎,更是改善民生、促进资源合理利用、满足个人住房需求不可或缺的。
1、改善民生:满足中低收入家庭基本居住需求
任何一个国家,总有相当比例的国民因收入比较低、金融资产积累有限而无力购房,只能通过租房或靠政府提供的公共住房来解决居住问题。这是无论是国内,还是国外,租赁市场持久存在的现实基础。据统计,2015年美国租户家庭中等以下收入超过2500万户,占租户家庭总量的57%,其中,最低收入人群超过1400万户。租房是大部分中低收入群体的唯一选择。为此,美国政府通过租房补贴形式,让中低收入群体自主选择租赁,尽力发挥租房的保障作用。
图7:2015年美国租赁家庭收入结构(单位:千户)
数据来源:链家研究院、American Community Survey
2、社会效益:集约用地,减少交通拥堵,增加税收
发展住宅租赁市场,可促进存量房资源集约利用,具多重社会效应:
首先,租赁居住方式更为环保。一者,租赁的集中性、居住的高密度性可更集约高效地利用土地;二者,租赁可缓解城市交通拥堵,这是因为租赁住宅一般离工作地点更近,租户上下班多用步行或公共交通工具,可大量减少私家车购买和使用,对缓解城市高峰拥堵非常有好处;三者,公寓租赁可集中垃圾回收、清理等,对保护环境和减少污染有一定贡献。
其次,住宅租赁行业能带来持续的税收贡献。据统计,美国每100个单元的多户租赁建筑,10年能为当地带来260万美元税收。
3、个人需要:满足多样化的住房需求
在成熟的住房市场,租赁房屋为各类人群所需要。
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