（法制晚报记者 张莹 编辑 岳三猛）今天上午，中纪委网站发布消息称，怀化原副市长杨开凤因搞迷信活动，用公款聘请“风水大师”担任园区顾问，违反殡葬管理规定操办其父亲丧事，被从副厅级降为正处级非领导职务。

　　观海解局记者发现，杨开凤动用十几名工人耗时3个月，为其父修豪华坟墓。不但有凉亭、石桌等休息娱乐设备，还种植着名贵花草与树木。

　　论墓地大小，南京原市长季建业曾有一块150多平方米的墓穴用地，重庆一政协委员甚至修了一个达379平方米的超豪华墓地。此外，吉林一副厅级官员还借着母亲去世，在灵堂用筐装钱，借机敛财。

　　根据规定，党员干部利用职权操办婚丧喜庆事宜，情节严重的给予撤销党内职务处分。借机敛财甚至可以开除党籍。

（湖南怀化原副市长杨开凤）

　　副市长为父修墓耗时3个月

　　根据湖南省纪委通报消息，杨开凤不但用公款聘请“风水大师”担任园区顾问，以及在操办父亲丧事中违反殡葬管理规定，还违反组织纪律，对组织不忠诚，不如实报告个人房产、股票和投资等有关事项。

　　公开资料显示，杨开凤出生于1963年7月，是土生土长的怀化人，工作轨迹也从未离开过怀化。他先后担任怀化行署办副秘书长，怀化市经贸委党组书记、主任，怀化市市长助理，怀化工业园区工委书记、管委会主任等职务。

　　观海解局记者检索发现，早在2013年5月，杨开凤就因违规操办其父亲丧事一事被媒体曝光，并且该豪华墓园还被指侵占数十亩林地。

（杨开凤）

　　据《民主与法制时报》报道，杨开凤之父杨本友逝于2007年5月17日。其墓园位于怀化市鹤城区团结村杨柳湾处的小山上，主要由两部分组成。上部分为主墓区，里面设有墓主人坟墓、墓碑、碑文、焚烧池等设施；下部分是花园区，内设凉亭、石桌、石椅等休息娱乐设备，花园里还种植着许多名贵花草和树木。

　　另外，主墓区与花园区被大理石护栏隔开，相互对立，又自成一体。主墓区地面由大理石铺设而成，一个大理石墓碑矗立在墓区中央。

　　据当地村民介绍，该墓园修建于2011年，当初还砍伐了许多树木，占用了数十亩林地，并动用十几个工人，修建了3个多月。由于车辆无法进入，修建墓地用的大理石等建材都是由工人直接背运过来，工程规模十分罕见，“施工难度之大可想而知。”

　　而就在大肆修墓的2011年，杨开凤履新怀化市副市长尚不足一年时间。

　　有官员在母亲灵堂用筐装钱

　　观海解局记者注意到，近几年官员被曝光的豪华墓层出不穷。有的官员甚至趁着亲人去世，不惜利用手中的权力大操大办，进而借机敛财。

　　2015年清明节前，新华社记者在山西太原调查发现，当地一家公墓的高端客户从一开始就有官员，有些豪华墓墓碑上没刻名字，"当官的’怕让别人知道，名字都不刻了”。在带领记者参观时，工作人员指着一处价值36万元的“庭院式墓地”说，这个刚使用没多久，是山西省某厅级单位官员家的。

　　更有甚者，一些官员的“豪华墓”是靠贪腐得来的。例如2015年01月16日，烟台中院公开开庭审理南京市原市长季建业（副省级）受贿一案。庭审过程中，不仅公布了其受贿犯罪事实，还曝光了其曾以低于市场价50多万元的价格，购买某公墓墓穴用地，占地面积为150多平方米。

（季建业受审）

　　据检方指控，这块墓地是苏州吴中区的旺山公墓面积最大的用地，位于苏州七子山南边。由于普通墓地面积多是三四平方米，因此季建业墓地面积相当于38块普通墓地面积。当时，他仅以2万元的价格就购得。

　　观海解局记者发现，季建业153平米的墓地在已曝光的官员墓地中并不算最豪华的。据《重庆晚报》2009年12月报道，重庆石柱县政协委员秦宗孝与弟弟秦宗富为葬母修建了一个占地379平方米的豪华墓地，原先山坡上碗口粗的柏树被全部砍倒，郁郁葱葱的山坡已成断崖。

（褚来福）

　　除修建豪华墓地外，还有官员利用手中的权力，为亲人的丧事大操大办借机敛财。据《检察日报》报道，2016年6月1日，中纪委网站发布了吉林省白山市原政协党组成员、副主席褚来福（副厅级）涉嫌严重违纪，正接受组织调查的消息。

　　据统计，2004年至2016年，褚来福先后收受礼金80.6万元。其母亲去世时，他一方面让下属通知各单位不许前往；一方面在灵堂用筐装钱，专设记账人员。

　　违规办丧葬最高可开除党籍

　　官员家的丧事活动怎么做才不算违纪？

　　早在2013年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅就印发《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》。意见指出，严禁党员、干部特别是领导干部在丧事活动中大操大办、铺张浪费，严禁借机收敛钱财。

　　《意见》要求，党员、干部应当带头文明治丧，简办丧事。要在殡仪馆或合适场所集中办理丧事活动，自觉遵守公共秩序，尊重他人合法权益，不得在居民区、城区街道、公共场所搭建灵棚。采用佩戴黑纱白花、播放哀乐、发放生平等方式哀悼逝者，自觉抵制迷信低俗活动。

（衡阳计生委退休人员所修墓地）

　　《意见》提出，除国家另有规定外，党员、干部去世后一般不成立治丧机构，不召开追悼会。举行遗体送别仪式的，要严格控制规模，力求节约简朴。对于逝者生前有丧事从简愿望或要求的，家属、亲友以及所在单位应当予以充分尊重和支持。

　　除了《意见》，《中国共产党纪律处分条例》对党员、干部的丧葬事宜也有明确规定。第八十五条指出，利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

　　在操办婚丧喜庆事宜中，借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。

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