一、安倍“战略外交”的梗概及其背景
 
“外交”主要是指国家为实现其对外政策目标而使用各种和平方式处理国际关系和事务的活动和过程。安倍的“战略外交”是一种外交的方式（不是安倍的“外交战略”），是实施对外政策的系统筹谋和综合手段，其最大的公约数概念应是指“在战略的指导下有效开展的外交体系行为”。所以，出于研究需要，首先要搞清安倍的这种对外战略的含义，但主要的还是应重点关注在战略指导下实施的这种外交的行动和过程，诸如其围绕的目标、实施的手段、行为的特点以及对华的影响等等。
 
一般认为，安倍在2012年12月26日就任首相的记者会上已提出近似于“战略外交”的说法。安倍表示：日本面临日中、日韩以及日美同盟关系等重大课题，“包括美、俄、印、东南亚等在内，有必要以俯瞰世界地图的视角考虑战略，战略性地开展作为综合力量的外交”。但对外公开正式使用“战略外交”一词，则是其上任后首次于国会发表演说之际。在2013年1月28日发表的这场演说中，他提出：“外交的基本是，不仅要注视与周边各国的双边关系，还要像俯瞰地球仪那样眺望整个世界，立足于自由、民主主义、基本人权和法治等基本价值，展开战略外交。”随后，2月28日，在国会进行的施政方针演说中，安倍又表示：“战略外交、重视普遍价值的外交、保卫国家利益的主张型外交是我外交的基本。”而岸田外相在同日进行的国会外交演说中，又从职权范围角度进一步阐述了“战略外交”的内涵。之后的2013年里，安倍及其内阁成员又分别在不同场合多次言及“战略外交”。
 
总结以上各讲话内容以及安倍内阁一年来的外交活动，可以大致勾勒出安倍“战略外交”的面貌。从广义上讲，它可以包括以下三层内涵：第一，对外交战略进行符合国家利益的宏观设计和长远规划；第二，充分利用一切可能的手段实施这一战略，达成国家利益最大化；第三，为达以上目的，改善内部体制机制，构筑最优的外交实施基础和保障态势。
 
一般而言，任何一国开展的外交，本来就应该是具有战略的外交或战略性的外交，而非反向而为。如果安倍内阁刻意强调日本要开展“战略外交”，那无非说明其主观上认为自己的外交缺乏“战略性”（包括设计与实施两大环节），同时又对这种状况感到不满，认为需要革新改进。实际上，安倍的“战略外交”在2013年得以全面开展，主要也是出自于以下四个与此有关的背景因素。

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