中国难独善其身
 
西方坚守言论自由的普世性，但实际上，西方的“普世”往往是以损害其它文明价值为前提的。在西方内部，言论自由历来都是有边界的，西方很多国家迄今仍然有“诽谤罪”。如果言论没有边界，行为也就不会有边界。如果每一个人的自由意志都可以完全不受任何约束，什么行为都是有可能的了，所不同的是，不同个人对行为的性质有不同的“定义”。而这个定义是高度主观性的，也就是个人“自由意志”的发挥。言论自由者有自己的定义，激进主义者也有自己的定义。
 
九一一以来的反恐已经有年了，人们可以从中学到很多经验和教训。反恐的无效和恐怖主义的盛行表明，人们并没有在很好地总结经验教训。相反，因为很多无效甚至是错误的政策，反恐运动本身在为恐怖主义的发展提供着无穷的资源，拓展着无限的空间。今天的伊斯兰国组织简直就是一支穆斯林世界的“联合国军”。数万人从西方各国投奔战乱的中东加入这个组织，而中东的激进分子又走向西方各国。这个形成中的庞大网络，本身更在预示着一个不祥的未来。
 
恐怖主义的盛行和西方反恐的无效，对中国也具有深刻的意涵。首先，在反恐问题上，中国很难独善其身，因为恐怖主义今天已经是一个全球现象。实际上，中国也面临非常严峻的反恐怖主义任务。因此，反恐必须成为中国国际战略和外交的重要一部分。其次，中国的反恐必须防止西方化，尤其是美国化。
 
在反恐问题上，尽管中国也要硬软两手一起抓，但关切点必须在软的一方面。反恐的重点必须是社会层面的民族整合。如果社会层面失败了，最强大的政府力量也会无济于事。在社会整合方面，较之西方国家，中国的优势在于动用强大的国家力量来促进社会的整合；而在这个过程中，可以把国家的力量转化成为社会的力量。作为个体或者集体行为的恐怖主义，只有在社会层面，受到同样是个体和集体的制约（监督和管制），才能得到有效的遏止。
 
现实地说，如果政府自上而下的政策不能向下延生和融入到社会层面，任何形式的反恐只会是“外部的”、临时的和运动式的。只有植入社会层面的反恐才能成为“内部的”，是可持续的反恐。从长远看，国家的反恐政策只有深入到社会层面，才有可能转变成为社会的反恐意识。
 
如果说恐怖主义成为了常态，我们所生活的社会就不再是常态了。要我们的社会重返常态，就必须遏止和清除恐怖主义。反恐任重而道远。
 
作者是新加坡国立大学东亚所所长，文章仅代表个人观点

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